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余先河同志在全市目標管理工作會議上的講話

時間:2017-02-09 10:54:12 發布者:

 

同志們: 

市委、市政府在春節后及時召開全市目標管理工作會議,主要任務是:總結分析和安排部署全市目標管理工作,壓緊壓實工作責任,傳遞壓力,凝聚合力,提振動力,推動全面完成2017年目標任務。馮書記還將作重要講話,請大家認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

一、2016年目標管理工作回顧

2016年,在市委、市政府的堅強領導下,各級各部門攻堅克難、苦干實干,全市目標管理工作取得顯著成績。主要體現在以下幾個方面:

(一)目標體系不斷優化。創新目標管理方式,優化目標考核體系,進一步營造了激勵干事成事的氛圍,推動了加快發展。一是向結果排位要壓力。綜合目標中的每個單項工作實行考核結果依次排名、系數評分、公開公示,讓牽頭考核單位既有權力,又有壓力使被考核單位既有壓力,又有動力,增強了目標考核公開性公平性。二是向季度考核要動力。改變年終“算總賬”的考核模式,對縣區脫貧攻堅、項目工作、招商引資、工業經濟、旅游產業等重點工作實行季度考核,有效避免了時緊時松、年終突擊應付三是向差異管理要活力。根據縣區發展定位差異設置工作目標,根據部門職能職責差異確定重大工作事項,激勵了優勢資源、優勢能量的更好發揮。

(二)目標督查切實加強堅持將督查督辦作為抓落實促發展的“利器”,圍繞目標,緊扣重點,跟蹤督查,高效督辦,強力推動政策措施落地生根、目標任務全面完成。主要特點是:構建了大督查機制。市委、市政府主要領導率先垂范,對精準脫貧、穩定經濟增長、重大項目推進工作多次現場督查,對重點難點工作、普遍性問題深入解剖研究,實系統解決、高效推進。市級各分管領導深入一線督促指導,推動分管領域工作落地落實。市目督部門會同相關市級部門,開展聯合督查,推動了面上工作。加大了專項督查力度。對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況,實行臺賬管理、全程跟蹤,督促落地見效。工作推進滯后事項一對一“發點球”,現場協調督促落實措施,有力推動了市委市政府各項目標任務順利完成

(三)目標績效更加凸顯2016年,全市主要經濟指標增速高于全國全省平均水平,固定資產投資、規上工業增加值、財政收入、城鎮居民可支配收入等多項指標位居全省前列;外貿進出口額、外商投資實際到位資金等6項指標超過省定目標30%以上,實現省政府考核頂格加分。省委下達績效保證目標中,貫徹落實重大決策部署有力有效,黨風廉政建設社會評價全省第一,宣傳思想工作成效顯著,其他保證目標執行情況良好。同時,多項工作創新落實,得到上級領導肯定和表彰獎勵扶貧文藝宣傳、醫療和教育扶貧、易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、網格化服務管理等工作受到國務院汪洋副總理和省委王東明書記、尹力省長肯定性批示要求學習推廣;安全生產、法治宣傳教育、雙擁模范城創建18項工作獲得省委、省政府和有關國家部委表彰獎勵。這些工作實踐經驗,充分展示了巴中干部群眾創新創造的大智慧,進一步提升了巴中在全省全國的知名度和影響力。

二、2017年目標管理工作安排

2017年,全市目標管理工作要緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進一步優化目標體系,強化目標督查,逗硬目標考核,更好地推動各項工作落實,確保年度目標任務全面完成

(一)準確把握目標框架體系。今年的目標框架體系在調整中完善、在堅持中創新,有五大變化一是堅持發展第一要務。主要經濟指標考核分值提升到20分,其中GDP提升到3分、GDP支撐及匹配指標占10分。市上對南江、通江不考核GDP,但決不是不要GDP,為防止經濟出現下滑,今年我們增加了對兩個縣GDP支撐指標的考核。二是突出“五大跨越”工作。突出綜合交通樞紐建設、現代農業、新型工業、文旅經濟、脫貧攻堅等重點工作,考核分值權重達37分,特別是脫貧攻堅,分值達20分。三是壓實安全生產責任。將安全生產納入評分目標,縣區考核分值為2分、黨群和政府部門7分、中央省駐巴單位10分四是引導駐巴單位助力巴中發展。強化中央、省駐巴單位對巴中發展貢獻度的考核,考核分值提高到30分。五是實行黨政領導評分。市委、市政府領導班子成員參與績效考核評分,分值為2分。這些變化和調整,與市委、市政府的決策部署相適應、相統一,大家要認真研究,準確把握。

)抓緊細化分解目標任務春節前,市第四次黨代會《政府工作報告》確定的全市重點目標任務已經分解下達,今天又印發了《2017度目標績效考核辦法》和《2017年度目標績效考核框架體系》。市委目督辦、市政府目督辦及市級牽頭考核單位要進一步做好目標任務細化分解工作,制定好考核實施細則,確保2月底全部下達實施;各地各部門要按照市委市政府目標框架體系,定細任務、定準時限、定好標準、定實責任,做細做實各項工作

)強化重點工作季度考核。今年,對縣區和市級部門都要實行重點工作季度考核,確保重點工作經常性放在心頭、常態化抓在手上,持續加力加壓加速推進。對縣區,將精準脫貧、項目工作、招商引資、新型工業、旅游產業等重點目標納入季度考核排名;對市級部門,將主要經濟指標完成、脫貧攻堅專項方案落實、重點項目建設、落實從嚴治黨要求、市委市政府領導批示交辦事項等工作進行季度考核通報,采取加扣分方式,年終計入目標績效考核總分。

(四)強力推動目標落地落實要剛性執行目標,在目標執行中決不允許講價錢、打折扣、搞變通。一要加強目標監控。考核實施單位切實做好季度考核、季度分析,要適時、動態掌握目標進展,對目標問題要及時發現、及時研究、及時補救二要抓好目標督查。善大督查機制,分塊分線、全員上線,盯住關鍵、把握節點,靈活方法、高效督查,確保事事都有責任員,時時都有跟蹤員三是強化結果運用。要嚴格目標績效考核,對完成目標較好的單位給予表彰獎勵,對未按要求完成目標的責任單位及責任人要深入剖析原因,逗硬問責追究。

同志們,目標任務已經明確,關鍵在于落實。全市上下要按照市委、市政府的總體部署和工作要求,以高度的政治責任、飽滿的精神狀態、務實的工作作風,落實落實再落實,扎實推進各項工作,為決勝脫貧攻堅,建設“五彩巴中”,同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

 
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