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李剛同志在全市目標管理工作會上的講話

時間:2016-02-03 17:47:25 發布者:市委目標督查辦公室

 

2016年2月1日

 

這幾年,全市目標工作會都是在春節后一上班召開的。今年,市委市政府決定春節前就召開這次會議,一是“大盤點”,對全市目標管理工作進行總結評比、表彰先進;二是“早行動”,以“趕考”的姿態對今年目標任務早分解、早落實,淡化節假日、奮力往前沖,確保實現決勝“十三五”“開門紅”;三是表示慰問,去年大家共同努力、迎難而上,全市經濟較快增長,在全省排名升位,社會事業明顯進步,黨的建設進一步加強,成績來之不易,值得充分肯定。借此機會,我代表市委、市政府向同志們的辛勤努力表示感謝!

剛才,李映同志通報了目標考核情況,宣讀了表彰決定;文通同志總結安排了全市目標管理工作,請大家抓好落實。希望受到表彰的單位總結提升、再接再厲;沒有受到表彰的單位修正工作思維、校正工作方式、改進工作方法,堅定決心、奮起直追,爭取新的一年里取得更好成績。

近年來,市委、市政府始終把目標引領作為“指揮棒”和“風向標”,堅持重大事項掛聯推進、月度工作交賬督查、督辦事項臺賬管理、各項督查事項公開公示,凸顯了創先爭優的工作導向,形成了競相趕超的發展格局。從管理學的角度講,目標引領匯集了各方面同向同力的強大合力,催生了發展活力的持續釋放。但是,我們也要看到,巴中經濟塊頭小、基數低,決勝“十三五”的任務異常繁重、時間異常緊迫,我們的每一項工作都松懈不得、耽擱不得、怠慢不得,如白駒過隙,必須牢牢擰緊目標導向“發條”,爭分奪秒、步步緊逼,堅決打贏階段目標、年度目標、“十三五”目標的決勝戰。這里,我強調三點意見。

第一,堅定首戰必勝的決心,保持追趕跨越發展態勢

決戰“十三五”,今年是關鍵。只有首戰首勝,實現五年目標良好開局,才能為今后奠定堅實基礎。否則,一步落后、步步落后。全市上下都要堅定不甘落后、勇爭一流的斗志,奮力實現今年各項工作“開門紅”。

一要牢牢把握“穩中求進、創新突破”的工作基調。確立什么樣的目標定位,體現了一個地方的發展抱負,展示一個班子的責任擔當,最終影響著這個地方的發展前景。市委三屆十一次全會基于巴中實際和全市人民期盼,確立了未來五年確保同步全面建成小康社會、初步建成以綠色生態為核心競爭力的新興增長極、明顯提升現代文明法治程度的目標定位,市“兩會”也作出了具體安排。這一目標,既是順勢而為的務實目標,更是跳起摸高的奮進定位,需要全市上下、各行各業一年一年堅韌奮進、努力實現。在此基礎上,市委、市政府對今年經濟社會發展目標進行細化分解,鮮明提出了“穩中求進、創新突破”的工作基調,這是今年全市工作的總要求。在戰略上要“穩中求進”,就是要保持良好勢頭,企穩提速、突破奮進,在去年工作基礎上更進一步,具體講就是要確保經濟增長保持在8.5%以上,力爭達到9%,各項支撐目標全面完成,這就是我們立下的“軍令狀”和簽下的“責任書”;通江、南江不考核GDP,但相應指標要按這個目標跟進,生態功能保護區更要實現轉型發展。在戰術上要“創新突破”,就是必須突破常規、革新除弊,扭住重點項目、重大企業、重大事項,一個一個的攻堅突破。各地各部們要牢牢把握這個工作基調,咬定目標不放松,一件一件抓落實,努力交出一份首戰必勝的答卷。

二要始終保持干事創業、追求卓越的工作激情。我們有什么樣的工作狀態,直接決定什么樣的發展成效。各級領導干部要發揮先鋒模范作用,調整好精神狀態,引領本區域、本單位干部職工滿懷激情投身推動巴中發展,按下“快進鍵”、跑出“加速度”,在本職崗位上建功立業,在干事創業中比學趕超。要按照省委東明書記提出的“四個必須、四個反對”的要求,克服不思進取、歇腳松勁的思想和“只要做了工作,完不成目標任務也無所謂”的想法,義無反顧、只爭朝夕向前沖,以不達目標食不甘味、夜不能寐的沖勁狠抓各項工作落實。

三要不斷加大跟蹤督查、逗硬問責的工作力度。各地各部門要進一步充實督查力量,前移督查關口,加大督查力度,跟蹤驗靶、現場點卯,及時掌握每一項工作任務的進度、成效,不留盲區死角,引導各級黨員干部到一線去干、到現場去推,真正形成真抓實干、令行禁止的局面。督查戰線的同志要用好用實黨委政府授予的這把“尚方寶劍”,當好督辦落實的“欽差大臣”“協調服務員”,推動各項工作落地見效。

第二,扭住重點工作求突破,千方百計完成目標任務

只有抓住要害、突破重點,才能事半功倍。各地各部門一定要扭住影響全局、決定全年的重點工作、關鍵環節、主要矛盾,以重點突破帶動全局發展。

一要突出抓好重點項目。堅持以項目統攬經濟工作,加快推進新上項目、統籌推進續建項目、突破推進前期項目,依靠重點項目筑牢發展基礎。今年,市委市政府將進一步加大項目工作的考核權重,對納入年度目標盤子的重點項目,要實行專班督查、跟蹤推進,對重大項目,目標考核領導小組要定期研究,對特別重大的項目要實施專項考核。項目實施責任單位要緊貼目標任務,制訂詳細的時間表、作戰圖,壓實責任,全力推進。市目督辦要發揮好協調促進作用,加強臺賬管理、現場督促,采取“溫馨提示”“罰點球”、月度督查通報、季度鎖定考核等方式,強力推動加快建設。

二要突出抓好重點工作。支撐區域經濟發展的指標,涵蓋各個領域。但對巴中來講,脫貧攻堅、項目工作、招商引資和以工業、旅游等為重點的產業發展等關鍵性重點任務影響全局、事關長遠,必須集中精力重點突破。各地各部門要堅持問題導向、目標導向,選派精兵強將,組建專門班子,合力攻關、靶向施策,集中推進脫貧攻堅、產業培育、招商引資、深化改革、依法治市等各項重點工作,引領帶動各項目標任務完成。

三要突出抓好環境打造。這幾年,我們高度重視基礎設施、要素保障等硬環境和服務軟環境建設,取得了實實在在的成效。但巴中區域經濟、現代企業發展需求給環境提出了更高更新的要求,要實現未來五年的奮斗目標,環境建設上還有很多功課要做。今后,要將投資環境建設繼續納入目標考核、重點監控。各地各部門要持續發力、久久為功,深入開展“庸懶散浮拖”專項治理,嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題,對影響和損害全市環境建設的行為,必須從嚴教育、嚴格處理,依靠一流環境為各項目標任務保駕護航。

第三,用好目標考核“指揮棒”,不斷提高科學發展水平

目標管理是現代管理的重要方法,也是推進工作的一種手段。貫徹落實“五大發展理念”的新實踐,對目標管理工作提出了新的要求。大家要豐富目標內涵,強化目標意識,科學設定目標,量化目標責任,保證目標責任落地落實。

一要堅定目標導向。各級各部門要以市委市政府確立的重點任務為藍本,層層細化分解目標責任,形成人人肩上有重擔、個個頭上“響炸雷”的目標管理格局,徹底杜絕日常不督辦、不抓緊實現目標,考核時才想辦法的情況。市委市政府分管領導要高舉目標大旗,以分線目標責任統攬工作,對分管工作實行月督辦、季評估、年排位,剛性手段推動工作。縣區要圍繞目標導向,把全年目標排到每個季度、每個月、每一周,把工作壓力層層傳導到鄉鎮、村(社區),特別要做好要素保障和技術性的配套工作。市級部門要建立完善行業目標管理體系,在本系統、本單位定出崗位目標,排出“一二三”,努力在本系統、在全省爭前列。中央、省駐巴單位同在巴中這片藍天下,要在落實工作重點和目標上主動融入地方目標管理體系,爭取更多資源進入巴中,更好服務地方發展。市政府駐外辦事機構要把招商引資作為首要目標,高位求進、重點突破,以招商成效助力家鄉建設。

二要完善目標管理。要主動適應發展新形勢新要求,調整優化目標管理方式,考出動力、考出壓力、考出責任、考出汗水。要細化任務分解,各級各部門要將各項目標任務和支撐指標細化落實到單位、到人頭,做到任務明、責任清。今年起,市委、市政府領導分管聯系工作原則上盡量避免重疊交叉,體現專責主業,確保力量集中。要調整考核權重,更加突出重點工作的量化考核,對脫貧攻堅、重點項目、招商引資、產業發展等加大分值權重,拉開分值差距,把縣區、部門的主要精力轉到抓大項目、抓重點事項、抓重大任務上,在季度工作中爭先進、在權重分值上比位次。要優化考核方式,堅持“客觀目標科學量化、主觀目標三方評價”的原則,更加突出過程考核和平時考核。特別是對重點工作任務,實行季度排名、常態考核、年終匯總,力求更加公正客觀。要強化結果運用,按照有關規定,逐年提高績效獎勵標準,重獎先進、激勵先進。組織部門要對連續優秀、考核靠前的單位負責人、重點工作責任人,制定獎勵措施,優先提拔使用,真正讓干得好的“立起來”,讓干得差的“趴下去”。

三要強化目標保障。目標管理是一項系統工程,全市上下要齊抓共管。市委、市政府目標管理領導小組要定期研究、常態領導目標管理工作,特別要研究差距、務實性推動工作,對做得好的人和事要及時肯定表彰,對做得差的要及時批評糾正。目督部門要借鑒成功經驗,積極創新實踐,敢于“亮劍”,勇于擔責,不斷提高目標管理科學化水平。紀檢、組織、宣傳、發改、經信、投促、扶貧等重點牽頭考核部門要認真履行專項目標督查考核的重大職責,充分體現實事求是、客觀公正,堅決防止平衡照顧、輪流坐莊等不良風氣,推動重點工作目標任務高效完成。

同志們,目標已經確定,關鍵是抓落實,希望全市上下都要“干”起來,更加堅定信心、保持定力、爭創一流,把市委市政府確定的各項目標任務特別是重點目標任務落實好、完成好,以實實在在的發展成效向人民交賬、向組織交賬!

 
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