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李剛同志在2014年全市目標管理工作會議上的講話

時間:2014-02-08 11:28:16 發布者:市委目標督查辦公室

 

李剛同志

在全市目標管理工作會議上的講話

 

201428

 

年后一上班,市委、市政府就召開這個會,一方面是對全市目標管理工作作總結、作安排,更好地保證市委三屆七次全會確定的各項目標任務的實現;另一方面,也是一次收心會、動員會,讓全市上下都從節日氣氛中迅速走出來,全身心地投入到工作中去。

去年,全市上下、方方面面都非常辛苦,做了大量卓有成效的工作,取得了非常好的成績,值得充分肯定。一是主要指標在全省排位呈現了持續上升態勢在國家宏觀調控趨緊、經濟下行壓力增大的背景下,我們結合實際,搶抓機遇,全市經濟社會保持了追趕跨越發展的勢頭,基本實現了“兩個高于”的目標,GDP增速高于全省0.7個百分點,在全省排位從2011年的14位到2012年的10位,2013年的第8位;固投、財政收入、招商引資等主要指標增速保持全省第1位,其它指標增速在全省排位也有上升,特別是公共財政收入絕對量在全省的排位從墊底躍升了3位,非常不容易。二是各區縣、部門呈現出競相發展的態勢。圍繞市委、市政府確定的目標任務,自我加壓、奮力拼搏、競相發展,特別是在重大政策爭取、重大項目實施、重點工作推進、重要民生事項解決、歷史遺留問題處置、社會管理控制等具體工作上,大家把握得準、處理得實、推動得好,值得充分肯定。三是目標管理工作卓有成效。各地各部門特別是目督部門圍繞大局,主動作為,主動擔當,按照設定的目標管理體系公開考評、現場考評,在市委重大決策部署落實、全市目標完成上,起到了積極的推動作用。

剛才,李映同志通報了2013年目標考核結果,文通同志對2013年目標管理工作進行了總結,同時對今年目標管理工作也作了安排,請大家一定要抓好落實。借這個機會,我代表市委、市政府對各個領域、各條戰線、各個崗位同志的艱辛努力表示衷心的感謝!對獲評先進的單位表示祝賀!

同時,希望大家正確看待考核結果,獲得先進的、取得優異成績的,值得祝賀;沒有獲得先進的,也不要太看重結果,太計較。一方面考核已經過去,另一方面目標考核體系本身還需要進一步完善。希望大家把心思和精力集中到干事情上、干工作上。受到通報表揚的縣區、部門要總結提升,戒驕戒躁、再接再厲;沒有受到表彰的單位雖然在這次考核上沒有排在前列,確實需要總結,但要肯定的是,工作上很多方面也取得了突破性的成績,有些工作還有鮮明的特色,希望在新的一年里增添措施、迎難而上,取得更好的成績。對當前的目標考核體系、考核辦法,希望目標管理領導小組要進一步結合巴中發展的階段性特征,結合市委、市政府的工作安排,進一步完善、改進好。這里,我講三點意見。

第一,進一步增強目標意識,以改革創新精神提升目標管理科學化水平

今年是完成五年目標任務的決戰之年,做好各項工作至關重要。去年底召開的市委三屆七次全會對今年工作進行了全面部署,確定了今年GDP增長11%、固投增長30%等一系列指標。這些目標,都是基于巴中發展的需要、改善民生的需要,追趕跨越、全面小康的需要,既是完全可以實現的,又體現了“跳起摸高”。目標分解下去后,還是要“千斤重擔大家來挑,個個身上都有指標”,各個方面的積極性和創造性都要調動起來,把你追我趕、競相發展的發展氛圍持續發揚、保持下去。

目標管理辦法雖然不是最好的,但相對來說在目前這種體制下,對于推動工作依然是一種比較有效的手段。近年來,全市目標管理堅持由粗到細、由淺到深、由輕到重,不斷調整、完善和改進。剛才,文通同志通報了2014年目標考核的總體思路和辦法,應該說比較清晰、比較成熟、比較符合巴中現階段發展實際,是考慮到各縣區、部門在正常情況都能確保實現的。我們制定了這樣一個考核規則,就么大家就要遵守執行這個規則。今天,各縣區、市級部門的主要領導都來了,請市委、市政府目督辦下來后再次征求縣區、部門的意見,進一步細化完善,基礎工作是基礎分,重點工作、重大項目、重大事項是差異分,特色性工作、提升性工作是加分,這樣最大限度提高科學性、針對性和實效性。

這里我特別說明,今年全市綜合目標考核體系作了一些改進。一是更加注重“突出重點”。對考核指標進一步簡化,突出年度重點工作的關鍵性、支撐性指標和任務,把大家的精力聚焦到市委、市政府確定的重點工作上來。去年有些地方、有些部門失分,就是沒有達到市委、市政府確定的重大工作事項的考核要求。今年,要加大對各縣區重大基礎設施項目、產業項目、民生項目、巴山新居項目等全局性重大項目的竣工考核,沒有完成就得不了分,市級部門也一樣。二是更加注重“差異化”。根據各縣區、部門的實際,在目標任務設置注重體現差異化,并量化考核到具體項目和事項上。對事關全局、市委市政府確定的重大工作考核的權重要提高,真正把大家的精力引向思大事、干大事上,絕不因一點加減分影響工作績效。三是更加注重“從一而終”。目標一旦設定,就必須從嚴監控、一抓到底,絕不允許年初千方百計“框”進去,年終完不成就一紙報告“挪”出來,這種情況是不允許的。四是更加注重“重獎重罰”。今年我們將強化“社會評價”,引入國家調查機制,對各縣區、部門的工作采取社會評價辦法,給出人民群眾的分值,傾聽人民群眾的意見。要更加鮮明地體現獎優罰劣,讓考核結果拉大差距,拉開檔次,讓干得好的“立起來”,讓干得差的“趴下去”,強化考核實用性和權威性。

目標是方向,也是抓手,有目標就是百米競跑,沒有目標就是飯后散步。所以說,我們要強化目標意識、明確責任主體、量化目標考核,把目標考核“規定動作”做好,“自選動作”、“加分動作”也要努力加油。

第二,要真抓實干、“比學趕超”,全面完成今年目標任務

目標就是號令。實施目標管理考核的過程,在一定意義上也是各縣區、各部門工作競賽的過程。在這個過程中,大家一定要真抓實干,互看、互比、互學,競相追趕、加快發展。

一要克服停腳歇氣的情緒。氣可鼓不可泄。巴中發展正處于推車上坎的關鍵階段,形勢逼人、形勢喜人,不進則退。如果現在懈怠、松馳、偷懶,不僅虎頭蛇尾,而且不發展、慢發展會引發更多矛盾,最關鍵的是會耽誤巴中發展。巴中現在如高速行駛的火車,慢下來容易,再要提速就更加困難,必須振奮精神,咬緊牙關,扭住發展不放松、不動搖。

二要深度謀劃、務實部署、扎實落實,抓緊抓實抓好效果。今天是28日,今年已過了一個多月了,時間不等人。各縣區、部門要牢固樹立“節點意識”、“標準意識”,確保各項工作起好步、開好局,為全面完成全年目標任務打下堅實基礎。

三要堅持在任何時候、任何狀態下,各項工作都干在實處、走在前列。各級領導干部都要保持苦干實干、推車上坎的良好精神狀態,以好的作風、好的形象,帶領廣大干部群眾完成好各項任務。各級各部門要進一步嚴明政治紀律、組織紀律、工作紀律,思想上要更務實,不空喊口號,力戒形式主義和表面文章,一切從實際出發;工作上要更落實,盡心盡責、聚精會神、心無旁騖地完成各項任務;方法上要走好群眾路線,不斷提高工作水平,創造性地做好各項工作,確保圓滿完成全年目標任務。

第三,要嚴明工作紀律,強化目標管理,確保各項工作部署落到實處

今天這次會議以后,目標確定下來了,貴在執行,重在落實。希望所有領導干部帶頭強化目標意識、責任意識和執行意識,真正把市委、市政府確定的目標落到實處。

一要在責任上抓好落實。目標管理由我和喜安同志負總責,市委、市政府其他領導分管負責,各縣區、市級各部門主要負責同志擔主責。市委、市政府目督辦要對全年目標任務進行逐項落實、逐項分解,明確完成時限、責任主體、考核標準。

二要在督查上逗硬抓好落實。對目標執行情況要進行一線督查,逐月分析、按季通報、及時曝光。分管領導要對分管領域內的目標定期調度,每月過問一次,每季督查一次。對常委會和黨政聯席會議定事項,以及常委批示、交辦的重大事項,要督查落實,納入目標考核。

三要嚴肅紀律抓好落實。堅持實事求是,堅持逗硬管理,堅持從嚴問責。凡是規定目標任務未完成的,必須向市委、市政府作出檢查、作出說明;凡因工作失職失誤造成重大損失和影響的,必須嚴格問責追究;凡工作不力連續兩年考核排在后面的,必須按相關規定作組織處理。

同志們,這次目標管理工作會,就講這三層意思。今年,我們工作任務、工作壓力不比往年輕,希望大家要有足夠的思想準備,更加忘我、更加扎實地擔當起各項工作責任,一起把各項目標任務落實好,努力地推動好、完成好各項工作,謝謝大家!

 

 
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